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物业是在修剪还是在砍树?
发布日期:2019-10-21 17:21   来源:未知   阅读:

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  新京报快讯(记者鲁千国 杨锋)今晚8时许,北京地铁2号线朝阳门站列车进站时,一名男子跳入轨道。北京地铁官微称,20时07分,朝阳门站开往东四十条方向一名乘客进入运营轨道正线,列车紧急制动,该乘客后被抬上站台。现场急救人员称,男子已死亡,随后被担架抬走。

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  每年夏季台风时期和冬季暴雪时期,都是容易造成树木断裂,引发危险的时候,公共区域的树木会由管理单位进行清理,小区树木则会由物业公司进行管理。

  有这么一个小区,我们叫它香樟小区吧。这个香樟小区种了很多香樟树,作为小区道路的行道树,枝繁叶茂,很多年都没有好好修剪过了。一场大雪过后,树上积满了雪,有些香樟树被发现树干树枝开裂的情况,确实存在安全隐患。

  《江苏省城市绿化管理条例》第二十条第一款规定,城市中的树木,不论其所有权归属,任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。确需砍伐、移植的,必须经城市人民政府建设(园林)行政主管部门批准,并按照规定补植树木或者采取其他补救措施。

  某区城管执法局对此进行了调查,认为物业公司的做法是对100多棵香樟树的树冠实施了砍伐,故予以了罚款。

  物业公司认为,其实施的行为只是修剪,不是砍伐,根据最新的省城市绿化管理条例的规定,修剪树木是不需要提前取得许可,不应该受到行政处罚,因而提起了行政诉讼。

  对于砍伐的理解,不能狭隘地局限于将树木伐倒,而要结合客观效果和恢复成本来衡量。从现场情况来看,香樟树上部连同所长枝叶全部被去除,只剩下树的主体部分,一些香樟树成“1”字形,一些香樟树上部成浅“V”字形,还有一些成浅“W”形,使树木只剩下主干部分,仅仅定性为修剪是无法达成这一效果的,也不符合客观实际情况及社会公众的普遍认知。

  虽南京遭遇了暴雪,但无论是公共区域的行道树,还是绝大多数小区的树木,均未采取如此极端的做法。这不仅导致小区在未来很长一段时间里,道路两旁都是一片光秃秃的景象,影响了小区的景观和居民的生活品质,而且香樟树也要花很长的时间才能重新枝繁叶茂。

  因此原告所采取的排除积雪隐患的措施,已经超过了必要限度,应当被认定为砍伐树木。城管局对其作出的罚款规定,并无不当。对于物业公司要求撤销处罚决定的诉讼请求,法院予以驳回。

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